di Maria Cristina Urbano – Presidente ASSIV
La preintesa tra Confindustria, le altre organizzazioni datoriali e CGIL, CISL e UIL apre una nuova fase delle relazioni industriali. Per la sicurezza privata, la sfida è coniugare la valorizzazione del lavoro, la correttezza della concorrenza e la sostenibilità economica degli appalti.
Dietro il rinnovo di un contratto collettivo ci sono salari, organizzazione del lavoro e prospettive delle imprese. Ma c’è anche una domanda che precede la trattativa: chi rappresenta davvero quel settore e quali regole devono valere per chi vi opera?
L’ipotesi di accordo quadro raggiunta il 12 novembre tra Confindustria, altre dodici organizzazioni datoriali e Cgil, Cisl e Uil affronta insieme questi temi. Rappresentanza, assetti contrattuali, retribuzioni, partecipazione, formazione e salute e sicurezza entrano in un disegno comune, che punta a rafforzare la contrattazione collettiva e a contrastare il dumping contrattuale.
Per Assiv, che appartiene al sistema Confindustria e rappresenta le imprese della vigilanza privata e dei servizi di sicurezza, il significato dell’intesa si misura nelle condizioni concrete in cui lavorano le aziende e i loro dipendenti. Un settore ad alta intensità di manodopera ha bisogno di contratti riconoscibili, interlocutori rappresentativi e regole che consentano di sostenere gli impegni assunti.
La qualità di un servizio di sicurezza dipende anche da questo equilibrio.
Una guardia giurata preparata, una centrale operativa affidabile, un presidio organizzato per garantire continuità richiedono professionalità, formazione e investimenti. Se il mercato premia chi comprime le tutele o utilizza impropriamente differenze contrattuali, le conseguenze ricadono sui lavoratori e sulle imprese che rispettano le regole. E possono arrivare fino alla qualità delle prestazioni offerte ai committenti.
L’accordo affronta il problema partendo dalla rappresentanza.
Sul versante datoriale, il testo combina criteri qualitativi — come la continuità dell’esperienza negoziale e la presenza di istituti di welfare contrattuale — con un parametro quantitativo riferito alla diffusione del contratto tra i lavoratori, sulla base dei dati disponibili presso INPS e CNEL. Per le organizzazioni sindacali, la misurazione si fonda sul dato associativo e sul consenso elettorale.
L’obiettivo è dare basi verificabili all’individuazione dei soggetti negoziali e dei contratti collettivi di riferimento. La rappresentanza assume così un rilievo che va oltre i rapporti tra le organizzazioni: contribuisce alla certezza delle condizioni sulle quali le imprese competono.
Un altro passaggio importante riguarda i perimetri contrattuali.
Il testo affida alla contrattazione collettiva la loro individuazione, considerando il settore di attività e la natura giuridica dell’impresa. Richiama l’attività prevalente, i codici ATECO e gli ambiti storicamente ricompresi nei contratti, impegnando le parti a evitare allargamenti impropri.
Per la sicurezza privata, la chiarezza dei perimetri può aiutare a contrastare sovrapposizioni che rendono meno trasparente il confronto tra offerte. Quando due imprese propongono lo stesso servizio, il committente deve poter comprendere quali condizioni di lavoro sostengano quelle offerte e se le differenze di prezzo corrispondano a una maggiore efficienza organizzativa.
Da qui deriva anche l’importanza delle regole sulla comparazione dei trattamenti economici.
L’accordo distingue il trattamento economico minimo, il TEM, dal trattamento economico complessivo, il TEC. Quest’ultimo comprende un insieme più ampio di voci, dalle mensilità aggiuntive agli elementi fissi e continuativi, fino alle prestazioni di welfare individuate dal testo.
La comparazione deve però essere effettiva e omogenea. Il minimo retributivo non può essere compensato con altri istituti o con prestazioni di welfare. Anche il numero delle ore lavorabili su base annua assume rilievo, considerando ferie, permessi e gli altri istituti che incidono sul rapporto tra tempo di lavoro e trattamento riconosciuto.
È un passaggio concreto: per valutare due contratti occorre guardare a ciò che garantiscono realmente ai lavoratori, evitando equivalenze soltanto nominali.
Sul fronte salariale, l’intesa punta a rendere più regolari i cicli negoziali e a tutelare il potere d’acquisto. Il testo prevede procedure per anticipare l’avvio dei rinnovi e verifiche periodiche sugli scostamenti tra inflazione prevista e consuntivata, secondo l’indice IPCA al netto dei beni energetici importati. Tempi e modalità degli adeguamenti saranno definiti dai contratti collettivi.
Per le imprese una contrattazione ordinata offre maggiore prevedibilità. Aiuta a programmare gli investimenti, l’organizzazione e l’evoluzione delle retribuzioni, nel rispetto delle specificità dei settori.
Nei servizi affidati in appalto, tuttavia, questa programmazione incontra un problema ulteriore: il rapporto tra costo del lavoro e corrispettivo riconosciuto dal committente.
L’impresa è tenuta ad applicare gli aumenti previsti dal contratto collettivo. Se il corrispettivo di un servizio pluriennale non si adegua coerentemente all’evoluzione dei costi, lo squilibrio può compromettere la qualità del servizio, la capacità di investire nel suo miglioramento e il mantenimento di congrui margini operativi.
Il documento trasmesso dedica a questo tema uno specifico addendum per i servizi negli appalti pubblici, nel quale si sollecita un meccanismo di revisione dei prezzi efficace e obbligatorio. È una richiesta che intercetta una questione centrale per la sicurezza privata: rendere concretamente sostenibili gli impegni economici della contrattazione.
Per ASSIV il confronto sui salari deve poter contare su condizioni economiche degli affidamenti che consentano di rispettare quanto viene concordato. È una responsabilità che coinvolge anche i committenti, chiamati a riconoscere il valore del lavoro necessario a eseguire le prestazioni richieste.
L’accordo guarda inoltre alle trasformazioni che stanno cambiando le imprese.
Formazione continua, partecipazione e prevenzione assumono un ruolo importante in un comparto nel quale tecnologie e competenze devono evolvere insieme. L’intelligenza artificiale e la digitalizzazione richiedono capacità professionali aggiornate, responsabilità chiare e un’organizzazione adeguata.
Il testo valorizza la formazione lungo l’intero percorso lavorativo, il ruolo dei fondi interprofessionali e la riconoscibilità delle competenze acquisite. Per la sicurezza privata, questo significa poter accompagnare l’innovazione con una crescita della professionalità degli addetti, migliorando le possibilità di sviluppo delle persone e la capacità delle imprese di offrire servizi affidabili.
La preintesa apre dunque un percorso che dovrà tradursi negli accordi attuativi e nella contrattazione di categoria. Offre un quadro all’interno del quale affrontare questioni che il settore conosce bene: correttezza della concorrenza, tutela delle retribuzioni, qualificazione professionale e sostenibilità economica.
Per Assiv, il valore di questo percorso si vedrà nella capacità di tenere insieme questi obiettivi. Un’impresa che applica correttamente il contratto, forma il personale e investe nell’organizzazione deve poter competere in condizioni conosciute e conoscibili. Un lavoratore deve poter trovare nel contratto tutele certe e prospettive professionali. Il Committente deve mettere in grado di garantire continuità e qualità del servizio.
È su questi risultati che le nuove regole delle relazioni industriali potranno produrre un beneficio concreto anche per la sicurezza del Paese.
Fonte: HuffPost Italia – 13 novembre 2026
Articolo originale: Salari e contratti, la nuova intesa riguarda anche la qualità della sicurezza
